Дорожная территориальная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Дальневосточной железной дороге

Нужно ли согласовывать штатное расписание с профсоюзом по ст. 372 ТК РФ?

Штатное расписание – ключевой документ, определяющий структуру организации, должности и количество штатных единиц. Однако среди работодателей, кадровых специалистов и юристов нет единого мнения: требуется ли согласовывать его с профсоюзом в соответствии со ст. 372 Трудового кодекса РФ?

ВАЖНО: Часто специалистами предприятий допускается ошибка в формулировке. Стоит обратить внимание на то, что статья 372 Трудового кодекса РФ прежде всего предусматривает не согласование, а учёт мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Разберемся в этом вопросе с учетом:
✔ Позиции Роструда (который в ряде писем относит штатное расписание к локальным нормативным актам);
✔ Судебной практики (где преобладает подход, что согласование не обязательно, если не затрагиваются трудовые права);
✔ Рисков для работодателя (возможные штрафы и трудовые споры).

1. Является ли штатное расписание локальным нормативным актом?

1.1. Позиция Роструда: да, является

В нескольких письмах Роструд указывает, что штатное расписание – это локальный нормативный акт (ЛНА), поскольку:

• Определяет трудовую функцию и размер оплаты труда(Письмо от 22.03.2012 № 428-6-1);
• Может влиять на условия трудового договора(Письмо от 21.01.2014 № ПГ/13229-6-1).

Вывод: принятие ЛНА, затрагивающих трудовые права работников, требует учета мнения профсоюзного органа (ст. 372 ТК РФ).

1.2. Позиция судов: не всегда

Верховный Суд РФ (Определение № 18-КГ16-142) и нижестоящие суды чаще придерживаются мнения, что:

• Штатное расписание само по себе не регулирует трудовые отношения;
• Согласование необходимо только если его изменения ведут к корректировке условий труда(например, сокращение штата, снижение окладов).

Судебная практика: Если работодатель просто добавляет или переименовывает должности без изменения трудовых функций, учитывать мнение профсоюза не требуется.

2. Когда учёт мнения профсоюза обязателен?

Согласование необходимо, если изменения в штатном расписании:

Риски для работодателя:

• Если проигнорировать мнение профсоюза при сокращении или изменении условий труда, возможны:
  • Штраф по ст. 5.27 КоАП РФ(до 50 тыс. руб. для юрлиц);
  • Восстановление работника через суд.

3. Как правильно оформить изменения в штатном расписании?

3.1. Если изменения нейтральные (не затрагивают права работников)

• Издается приказо внесении изменений;
• Не требуется учёт мнения профсоюза.

3.2. Если изменения существенные (сокращение, изменение окладов)

1. Уведомить профсоюз(письменно);
2. Провести консультации(в течение 5 рабочих дней);
3. Оформить протокол разногласий(если мнения не совпали);
4. Утвердить измененияс учетом или без учета мнения профсоюза (если его позиция необоснованна).
5. Вывод: учитывать мнение профсоюза или нет?

📌 Без учёта мнения профсоюза можно обойтись, если:

• Штатное расписание не является ЛНА(оформлено как приказ);
• Изменения не влияют на трудовые права(например, добавление новых должностей).

📌 Учёт мнения профсоюза необходим, если:

• Штатное расписание утверждено как ЛНА(например, приложение к Положению об оплате труда);
• Изменения затрагивают условия труда(сокращение, снижение зарплат).

Рекомендация:
Чтобы избежать споров, лучше запрашивать мнение профсоюза в спорных случаях.

Ольга ЛЕШАНКОВА,

специалист по социально-экономической защите

Хабаровского филиала ДОРПРОФЖЕЛ