Дорожная территориальная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Дальневосточной железной дороге

ВОПРОС:

Отработала на рядовой должности в железнодорожной больнице много лет, до этого работала в народном образовании, сейчас собираюсь уходить на пенсию. Наград я  не имею, хотя в трудовой  книжке много благодарностей, каждый месяц я получала премии. Что такое ведомственная награда, положено ли мне оформление звания  «Ветеран труда» и куда мне обращаться?  

 ОТВЕТ:

В  данный момент  условия и порядок  присвоения звания «Ветеран труда» определяются законодательством субъектов РФ (п. 4 ст. 7 Закона от 12.01.1995 №5-ФЗ). Чтобы получить звание, нужно знать следующее:

1. имеете ли вы право на присвоение звания ветерана труда

В настоящее время получить звание ветерана труда могут две категории граждан (п. 1 ст. 7 Закона №5-ФЗ):

• лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие при этом трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
• награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или необходимую выслугу лет.

При определенных условиях наличие медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.» дает право на получение звания «Ветеран труда» (пп. 2 п. 1 ст. 7 Закона №5-ФЗ; ОК 018-2014, принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 №2019-ст).

Для награждения трудящихся за долголетний добросовестный труд в СССР была учреждена медаль «Ветеран труда», которую в последующем сменило удостоверение ветерана труда.

Какие ведомственные награды и знаки отличия дают право на присвоение звания?

Одним из условий присвоения звания ветерана труда является награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде. Порядок учреждения указанных знаков отличия и награждения ими, как правило, определяется Правительством РФ и иными федеральными государственными органами, а также государственными корпорациями (пп. 2 п. 1, п. 1.1 ст. 7 Закона от 12.01.1995 №5-ФЗ).

Под ведомственными наградами в целях присвоения звания «Ветерана труда» понимают знаки отличия, учрежденные федеральными государственными органами (министерствами, службами, агентствами) и государственными корпорациями в целях поощрения за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (п. 1.1 ст. 7 Закона №5-ФЗ; Положение, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 №578; п. 3 Приказа Министра обороны РФ от 14.12.2017 №777; п. 1 Положения, утв. Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 №5; п. 1 Приложения N 1 к Приказу Минфина России от 15.02.2019 №20н).

Знаками отличия отдельных ведомств для присвоения звания ветерана труда являются:

—           В сфере образования право на присвоение звания ветерана труда дает, в частности, знак отличия Минпросвещения России «Отличник просвещения», нагрудный знак «Ветеран» Минобрнауки России, а также Почетная грамота Рособрнадзора (п. 1 Положения №5; п. 1 Приложения N 2 к Приказу Минобрнауки России от 13.08.2021 №748; п. 2 Приказа Рособрнадзора от 20.11.2019 №1578).

— Знаками отличия Минобороны России, дающими право на присвоение звания ветерана труда, являются следующие медали (п. 3 Приказа №777):

• «За отличие в военной службе» I или II степени;
• «За трудовую доблесть»;
• «Михаил Калашников».

В МВД России в качестве таких знаков отличия признаются (п. 3 Приказа МВД России от 28.07.2020 №525):

• нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД»;
• медаль МВД России «За трудовую доблесть»;
• медаль МВД России «За безупречную службу в МВД»;
• медаль МВД России «За отличие в службе» I или II степени.

—  В Минздраве России, Минсельхозе России и Минкультуре России ведомственным знаком отличия в целях присвоения звания ветерана труда является почетная грамота данных министерств (п. 1 Приказа Минздрава России от 15.02.2017 N 54н; п. 1 Приложения №1 к Приказу Минсельхоза России от 24.08.2016 N 380; п. 1 Приказа Минкультуры России от 28.04.2022 №667).

—  Знаком отличия Минфина России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Отличник финансовой работы» (п. 1 Приложения N 1 к Приказу Минфина России от 15.02.2019 №20н).

—  Ведомственным знаком отличия Минкомсвязи России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», признается звание «Мастер связи». В системе ФССП таким знаком отличия является медаль «Ветеран Федеральной службы судебных приставов» (п. 1 Приказа Минкомсвязи России от 08.11.2016 №537; п. 1 Приложения №7 к Приказу ФССП России от 19.06.2020 №476).

—  Для ФСБ России такими знаками отличия являются (п. 2 Приказа ФСБ России от 29.09.2016 №600):

• медаль ФСБ России «За отличие в военной службе» I или II степени;
• медаль ФСБ России «За отличие в труде»;
• Почетная грамота ФСБ России.

—  К ведомственным знакам отличия ФАС России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относится медаль ФАС России «За отличие в службе» II степени (п. п. 1, 10 Приложения №5 к Приказу ФАС России от 11.03.2019 №273/19).

— Звание «Ударник коммунистического труда» не дает права на присвоение статуса ветерана труда (Определение Верховного Суда РФ от 05.04.2013 №47-КГ12-15). Суды отказывают в праве на присвоение звания ветерана труда лицам, награжденным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств (п. 1 Положения, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР №289 от 25.09.1981; Апелляционное определение Московского городского суда от 28.10.2019 по делу №33-48417/2019).

— Не является основанием для признания лица ветераном труда награждение его знаком «Победитель социалистического соревнования» за соответствующий год (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2019 по делу №33-10303/2019).

— Также знаки «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Советской Армии» не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30.05.2022 №88-9247/2022; Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2017 по делу №33-34968/2017).

— Знак отличия Минтранспорта России «За безаварийную работу» (ранее — значок «За работу без аварий») не дает права на присвоение звания «Ветеран труда» в отличие от знака «Почетный работник транспорта России» (пп. «г» п. 2, п. 3 Приказа Минтранса России от 30.09.2016 N 285; п. 9.1 Приложения к Распоряжению Министерства транспорта Московской области от 15.01.2007 №2; Апелляционное определение Московского городского суда от 22.06.2018 №33-26741/2018).

— Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», также не относятся к лицам, имеющим право на присвоение звания «Ветеран труда» (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.08.2016 №29-АПГ16-6).

2. необходимо наличие следующих документов:

запрос (заявление) на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения ветерана труда;

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и место жительства
• паспорт доверенного лица (если заявление и документы подает ваш представитель) и документ, подтверждающий его полномочия представлять ваши интересы;
• трудовую книжку или справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (за периоды до 01.01.2020), либо подтверждающие соответствующий трудовой стаж и начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22.06.1941 по 09.05.1945, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
• документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или РФ, почетными грамотами или благодарностями Президента РФ, ведомственными знаками отличия в труде либо присвоение соответствующего почетного звания;
• фотографию размером 3 x 4 см;
• документ, подтверждающий изменение Ф.И.О., в случае несоответствия Ф.И.О. в представляемых документах данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность (если регистрация изменения Ф.И.О. произведена компетентными органами иностранного государства). Этот документ должен быть легализован, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведен на русский язык. В отдельных случаях верность перевода необходимо удостоверить нотариально.

3. направьте заявление и копии документов в МФЦ

С собранными документами вам необходимо будет обратиться в любой МФЦ .

4. получите удостоверение ветерана труда либо отказ в присвоении звания ветерана труда

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда либо об отказе принимается управлением соцзащиты населения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи документов.

В случае положительного решения в МФЦ по месту подачи заявления вам выдадут удостоверение ветерана труда. Однако не исключен и отказ в присвоении вам звания ветерана труда. В этом случае МФЦ (по месту подачи заявления) в установленный срок выдаст вам письменное решение об отказе с указанием причин отказа. Отказ в присвоении звания ветерана труда и выдаче удостоверения ветерана труда можно обжаловать в досудебном порядке (например, в Департаменте труда и социальной защиты населения или в суд.

Инна СЁМИНА,

правовой инспектор труда

Владивостокского филиала ДОРПРОФЖЕЛ