Дорожная территориальная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Дальневосточной железной дороге

Исходя из п. 2.1. «Договор заключен между Работниками и Работодателем в лице их представителей». Пункт 2.3 поясняет, что «В случае вступления в силу нормативного правового акта, ухудшающего положение Работников, условия настоящего Договора сохраняют свое действие». Однако, все остается совсем не так.
Пример:
В соответствии с п.5.3.3 работодатель должен «оказывать материальную помощь Работникам не более одного раза в календарном году при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке, установленном в компании с учетом мотивированного мнения Профсоюза, в пределах бюджетных средств»
В КД четко не определен перечень работников, которые могут пользоваться правом на получение материальной помощи. Но в то же время на некоторых дорогах, в аппаратах центральных дирекций все без исключения получают помощь в размере оклада к отпуску. А на нашей с Вами дороге локальными нормативными актами определены перечни работников. Например, в Дирекции управления движением эту помощь могут получать только рабочие и служащие 1-4 разрядов и размер помощи зависит от количества детей в семье. Для работников дирекции инфраструктуры действует дорожный приказ, который также определяет определенный перечень низкооплачиваемых работников.
Как-то несправедливо получается. Где-то абсолютно все получают и много, а где-то мало и только единицы, хотя все являются работниками компании. Ведь есть одинокие матери, отцы и другие нуждающиеся по определенным причинам, а пользуются пунктом коллективного договора только некоторые, потому, что их работодатель ограничивает силу коллективного договора своими приказами, положениями.
Если дословно разобрать пункт п.5.3.3, то работник, уходя в ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке, который установила компания (об отпусках речь идет) имеет право написать заявление, учесть в нем мотивированное согласие профсоюза и получить материальную помощь. При этом – абсолютно каждый работник.
Вопрос: В праве ли работодатель издавать локальный документ, который четко определяет перечень профессий, которые могут пользоваться правом на получение этой материальной помощи к отпуску? Разъясните, пожалуйста!