Дорожная территориальная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Дальневосточной железной дороге

Порядок видеонаблюдения за работниками законом прямо не урегулирован. Однако, если работодатель использует дистанционную видеофиксацию процессов производства работ в целях контроля за безопасностью производства работ, то обязан обеспечить информирование работников об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих такую видеофиксацию.

Чтобы видеонаблюдение было законным, следует выполнить следующие условия: издать специальный локальный нормативный акт, в котором, в частности, определить цели таких мероприятий, ознакомить с ним работников, уведомить их о введении системы видеонаблюдения, назначить лиц, ответственных за доступ к ней, и взять у них специальное обязательство о неразглашении, получить письменные согласия от работников. Кроме того, желательно разместить в местах видеосъемки информационные таблички.

1. Законно ли видеонаблюдение за работниками в организации?

Да, поскольку запрета на такое видеонаблюдение нет. Более того, Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работодателя использовать дистанционную видеофиксацию в целях контроля за безопасностью производства работ (ст. 214.2 ТК РФ). Однако следует учесть, что видеонаблюдение — это обработка персональных данных, а потому нужно соблюсти требования по их обработке. Такие доводы основаны на положениях ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных.

До начала обработки персональных данных вы обязаны уведомить Роскомнадзор о своем намерении осуществлять их обработку. Форма уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных утверждена Приказом Роскомнадзора от 28.10.2022 №180.

2. Какие документы следует издать при установлении видеонаблюдения?

Точный перечень таких документов законодательно не установлен. Однако, чтобы избежать рисков, связанных с незаконным использованием персональных данных работников  следует издать и утвердить локальный нормативный акт о видеонаблюдении;

• ознакомить с ним работников;
• уведомить работников о введении системы видеонаблюдения;
• получить у работников специальное согласие;
• назначить ответственных лиц и взять у них специальное обязательство о неразглашении персональных данных.

Если работодатель использует дистанционную видеофиксацию процессов производства работ в целях контроля за безопасностью производства работ, то  он обязан обеспечить информирование работников об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих такую видеофиксацию (ч. 3 ст. 214 ТК РФ).

В трудовой договор включать специальное условие необязательно, так как видеонаблюдение — необязательное условие трудового договора с учетом ч. 2 ст. 57 ТК РФ.

2.1. Как издать и утвердить локальный нормативный акт о видеонаблюдении?

При разработке локального акта о видеонаблюдении (например, положения о видеонаблюдении) следует включить в его содержание:

• цели видеонаблюдения, к которым можно отнести контроль за выполняемой работой, контроль за безопасностью производства работ и т.д.;
• информацию об используемых приборах, устройствах, оборудовании и (или) комплексах (системах) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видеофиксацию процессов производства работ в целях контроля за безопасностью производства работ;
• порядок использования и передачи изображения, полученного в результате видеонаблюдения;
• порядок и сроки хранения полученных изображений;
• ответственных лиц, имеющих доступ к системе видеонаблюдения;
• меры защиты изображения от неправомерного использования и утраты;
• порядок реагирования на обращения работников по поводу видеонаблюдения;
• порядок размещения камер и информационных табличек в местах видеосъемки.

Если у работодателя нет самостоятельного локального акта по вопросам обработки персональных данных, в котором определены необходимые условия применительно к данным в виде видеоматериалов, то в локальном акте о видеонаблюдении с учетом цели обработки таких данных необходимо определить, в частности, их категории и перечень, способы, сроки обработки и хранения.

Утвердить положение о видеонаблюдении можно приказом в произвольной форме с у четом мнения выборного профсоюзного органа.

2.2. Как ознакомить работников с локальным нормативным актом о видеонаблюдении?

Ознакомить работников с локальным нормативным актом о видеонаблюдении нужно обязательно.

Для ознакомления используются, например, листы ознакомления, составленные в произвольной форме, в них включаются в них реквизиты утвержденного локального нормативного акта, данные работника, дату ознакомления с актом.

2.3. Как получить у работников специальное согласие на видеонаблюдение?

Получить письменное согласие работников на обработку персональных данных, в том числе биометрических, на наш взгляд, необходимо с учетом ч. 1, 2 ст. 6 Закона о персональных данных. Кроме того, письменное согласие требуется в силу ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных.

Требования к согласию работника на обработку его персональных данных четко регламентированы. Согласие работника должно содержать всю необходимую информацию, перечисленную в ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных. Согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным.

2.4. Как назначить ответственных за видеонаблюдение лиц и взять у них обязательство о неразглашении персональных данных.

Работодателю необходимо назначить лиц, допущенных к системе видеонаблюдения, чтобы исполнить требования ст. 88 ТК РФ. Сделать это можно приказом в свободной форме о назначении ответственных, с которым их нужно ознакомить под подпись.

Обязательно необходимо получение от таких лиц обязательства о неразглашении персональных данных. Такое обязательство составляется в произвольной форме.

Чтобы обеспечить безопасность персональных данных при их обработке, работодатель  обязан взаимодействовать с госсистемой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, в частности сообщать о компьютерных инцидентах, из-за которых произошла неправомерная передача (предоставление, распространение, доступ) персональных данных.

Если установлено, что такие данные неправомерно или случайно переданы (предоставлены, распространены и т.д.), и это нарушило права работника, работодатель обязан уведомить Роскомнадзор.

3. Почему необходимо разместить специальные информационные таблички о видеонаблюдении?

Работодатель не вправе организовать негласное видеонаблюдение, то есть такое, о котором работники и посетители организации не знают.

Размещая информационные таблички, предупреждающие о видеонаблюдении, в зоне видимости камер, работодатель подтверждает, что видеонаблюдение ведется открыто.

4. Риск при несоблюдении правил об организации видеонаблюдения за работниками

Если видеонаблюдение  за работниками введено без соблюдения указанного выше порядка, существует, в частности, риск административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

Что касается ситуации, когда работодатель использует дистанционную видеофиксацию процессов производства работ для контроля за безопасностью производства работ, но не обеспечил соответствующее информирование работников, возможен риск привлечения к административной ответственности, в частности, по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Инна СЁМИНА,

правовой инспектор труда

Владивостокского филиала ДОРПРОФЖЕЛ